0379-69937719
河南省***廳關(guān)于印發(fā)
《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定若干問題和交肇事犯罪法律適用指導(dǎo)意見》的通知
各省轄市、省直管縣（市）***局，廳直各單位：
現(xiàn)將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定若干問題和交通肇事犯罪法律適用指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，實踐當(dāng)中遇到的具體問題，及時報省***廳***總隊。
河南省***廳
2017年8月8日
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定若干問題和
交通肇事犯罪法律適用指導(dǎo)意見
為了規(guī)范道路交通事故處理工作，充分發(fā)揮刑罰功能，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，使每一起交通事故的處理體現(xiàn)法律的公平公正，切實維護廣大人民群眾的生命、健康安全，現(xiàn)就道路交通事故責(zé)任認(rèn)定若干問題和交通肇事犯罪的法律適用等問題提出以下意見，以指導(dǎo)相關(guān)案件的調(diào)查處理。
一、道路交通事故涉及的刑法罪名
（一）由交管部門管轄的案件
1．交通肇事罪
2．危險駕駛罪
?。ǘ┯芍伟膊块T管轄的案件
1．重大責(zé)任事故罪
2．強令違章冒險作業(yè)罪
3．重大勞動安全事故罪
4、危險物品肇事罪
5．工程重大安全事故罪
6．生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪
7．生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
8．教育設(shè)施重大安全事故罪
?。ㄈ┯尚淌聜刹椴块T管轄的案件
1.偽造、變造、買***家機關(guān)公文、證件、印章罪
2.以危險方法危害公共安全罪
3.故意殺人罪
4.故意傷害罪
5.過失致人死亡罪
6.過失致人重傷罪
7.過失以危險方法危害公共安全罪
?。ㄋ模┯山?jīng)濟犯罪偵查部門管轄的案件
1、提供虛假證明文件罪
2、非法經(jīng)營罪
?。ㄎ澹┯蓹z察機關(guān)管轄的案件
1.濫用職權(quán)罪
2.玩忽職守罪
二、準(zhǔn)確認(rèn)定事故中涉車涉路直接責(zé)任，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益
(一)關(guān)于路的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護在交通事故中的定責(zé)問題
按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》（GA/T 900—2010），對于在城市道路施工作業(yè)中，影響交通安全的，應(yīng)向***交通管理部門提交施工安全保障方案，并征得***交管部門同意。凡是未按規(guī)定設(shè)置警示區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)警示標(biāo)識、標(biāo)志燈的，且上述違章行為和事故發(fā)生具有直接的因果關(guān)系的，要給相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)定事故責(zé)任，事故后果嚴(yán)重，違章行為在事故中產(chǎn)生重要作用的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。夜間沒有恢復(fù)正常交通功能的施工作業(yè)控制區(qū)，應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工警告燈。施工警告燈遇雨、雪、霧天時應(yīng)當(dāng)開啟，在其他天氣條件下***少應(yīng)***傍晚前開啟。違者按照上述要求劃定施工單位事故責(zé)任，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。
對于在公路上進(jìn)行公路養(yǎng)護作業(yè)的，要按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2015）進(jìn)行公路養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置、安全設(shè)施布置和安全作業(yè)管理，影響交通安全的，應(yīng)向***交管部門提交施工安全保障方案，并征得***交管部門同意，違者，發(fā)生交通事故，且上述違章行為和事故發(fā)生具有直接的因果關(guān)系的，依法給相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)定事故責(zé)任，事故后果嚴(yán)重，違章行為在事故中發(fā)生重要作用的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。
對于公路養(yǎng)護不及時，管養(yǎng)不到位，鏟冰除雪不及時等管養(yǎng)單位存在重大過失且過失和交通事故的發(fā)生有直接的因果關(guān)系的，依據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009）,在對交通事故責(zé)任認(rèn)定時，依法對管養(yǎng)單位認(rèn)定其直接責(zé)任，事故后果嚴(yán)重，違章行為在事故中發(fā)生重要作用的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。
關(guān)于公路的設(shè)計、施工，《***高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20號）規(guī)定：道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護、管理瑕疵致人損害的，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任；因設(shè)計、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。在事故定責(zé)時，引用《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為定責(zé)依據(jù)。事故后果嚴(yán)重，違章行為在事故中發(fā)生重要作用的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。
?。ǘ╆P(guān)于不合格車輛的生產(chǎn)銷售在交通事故中的定責(zé)問題
《侵權(quán)責(zé)任法》中有明確規(guī)定，車輛設(shè)計、制造違反國家相關(guān)規(guī)定，車輛存在缺陷或者不合格。在事故當(dāng)中產(chǎn)生直接作用的，要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定車輛生產(chǎn)單位的事故直接責(zé)任，事故后果嚴(yán)重，違法行為在事故中發(fā)生重要作用的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。
案例：晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“2014.3.1”特別重大道路交通?；啡急鹿手校睎|特車輛制造有限公司生產(chǎn)銷售的“晉E2932掛”半掛車的罐體未安裝緊急切斷閥，不符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售的“豫H085J掛”半掛車的罐體和“豫U8315掛”半掛車的罐體未安裝緊急切斷閥，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。國務(wù)院調(diào)查組明確要求，涉事車輛生產(chǎn)企業(yè)及其有關(guān)人員的違法違規(guī)問題，由***司法機關(guān)進(jìn)行查處。
三、對部分道路交通事故涉及犯罪的定罪意見
對于大客車、旅游包車、校車、?；愤\輸車等重點車輛肇事造成亡人事故的，肇事駕駛?cè)素?fù)主要以上責(zé)任的，要結(jié)合事故責(zé)任的調(diào)查、分析和認(rèn)定，根據(jù)立案標(biāo)準(zhǔn)，對構(gòu)成犯罪的依法按照重大責(zé)任事故罪或者其他適當(dāng)罪名追究相關(guān)管理人員的刑事責(zé)任。
交通肇事后，單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。
行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。
單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故，犯罪要件符合***高法相關(guān)司法解釋的，以交通肇事罪定罪處罰。
四、關(guān)于醉酒駕駛機動車發(fā)生道路交通事故造成重大傷亡的定罪意見
為依法嚴(yán)肅處理醉酒駕車犯罪案件，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮刑罰懲治和預(yù)防犯罪的功能，有效遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，***高法對醉酒駕車犯罪法律適用問題作出了統(tǒng)一規(guī)范?！?**高人民法院關(guān)于印發(fā)醉酒駕車犯罪法律適用問題指導(dǎo)意見及相關(guān)典型案例的通知》（法發(fā)[2009]47號）明確規(guī)定，行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。法律實踐中，酒后駕駛機動車（不必一定達(dá)到醉酒的程度），連續(xù)沖撞，造成重大傷亡的，可以認(rèn)定為以危險方法危害公共安全行為。
根據(jù)國家關(guān)于刑事審判***權(quán)威的指導(dǎo)刊物--***高人民法院《刑事審判參考》（第94期）指導(dǎo)意見，對于行為人高度醉酒后明顯控車能力不足，又有超速、逆行、闖紅燈等其他違法情節(jié)，肇事時一次性多點撞擊，造成重大傷亡的，鑒于這種情形下認(rèn)定行為人主觀上具有放任心態(tài)的理由較為充分，故可以認(rèn)定為以危險方法危害公共安全行為。
對于醉酒駕車一次性撞擊造成特別重大傷亡的，客觀上基本具有與放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)四種行為相當(dāng)?shù)奈ｋU性、破壞性，故更有理由認(rèn)定為以危險方法危害公共安全行為。如，醉酒后不顧他人勸阻強行開車，并在人群密集的場所高速甚***超速行駛，從而一次性撞擊造成重大傷亡的，可以認(rèn)定為以危險方法危害公共安全行為。
追逐竟駛造成嚴(yán)重后果，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，鑒于該類追逐竟駛具有與放火、決水等四種行為相當(dāng)?shù)奈ｋU性和破壞性，根據(jù)人們的通常認(rèn)知當(dāng)然會造成嚴(yán)重危害后果的，可以認(rèn)定為以危險方法危害公共安全行為。
案例：河南洛寧縣谷青陽“2010.12.5”案件中，谷青陽酒后（案發(fā)后血醇檢驗結(jié)果為54mg/100ml，為酒后，未達(dá)醉酒標(biāo)準(zhǔn)）駕駛機動車，撞上路邊行人后，又繼續(xù)駕車沖撞，致死5人，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪，一審被判處死緩，二審改判無期徒刑。
五、道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任不落實的刑事責(zé)任追究意見 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對道路運輸企業(yè)相關(guān)管理人員的安全主體責(zé)任有明確要求： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 1. 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3. 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃； 4. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 5. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 6. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 7. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： 1. 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2. 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； 3. 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； 4. 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； 5. 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； 6. 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； 7. 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 凡是道路運輸企業(yè)相關(guān)管理人員違反了上述相關(guān)規(guī)定，并且其違法行為和事故的發(fā)生具有因果關(guān)系，且在事故的發(fā)生中起相當(dāng)作用并構(gòu)成犯罪的，依法按照重大責(zé)任罪或者其他相關(guān)罪名追究其刑事責(zé)任。 六、道路旅客運輸企業(yè)安全主體責(zé)任不落實的刑事責(zé)任追究特別規(guī)定
《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行） 》（交運發(fā)[2012]33號 ）, 是交通運輸部、***部、***生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)，對道路旅客運輸?shù)陌踩芾碜龅漠?dāng)前***為詳盡和權(quán)威的規(guī)定，也是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的***重要的規(guī)定之一?！兜缆仿每瓦\輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行） 》（以下簡稱《規(guī)范》）涵蓋了現(xiàn)行法律、法規(guī)對道路旅客運輸安全生產(chǎn)的規(guī)定，推廣了國內(nèi)外道路旅客運輸安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗和理念，構(gòu)建了客運企業(yè)安全管理的完整體系，是客運企業(yè)安全管理的工作準(zhǔn)則和開展客運企業(yè)安全評估的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也是政府相關(guān)部門對客運企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管的重要依據(jù)之一?！兑?guī)范》強調(diào)了道路客運企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，并對企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、管理職責(zé)、管理制度、隱患排查與治理、目標(biāo)考核等方面提出了全面、細(xì)致的要求，將從根本上強化和落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理方式的轉(zhuǎn)變。
在道路旅客運輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故后，在調(diào)查處理中，可依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法》等法律法規(guī)和《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行） 》（交運發(fā)[2012]33號 ）的相關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。
企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度規(guī)定的相關(guān)人員職責(zé)可以作為“安全主體責(zé)任”調(diào)查處理。如不履行相關(guān)內(nèi)部安全管理規(guī)定，且其行為和事故發(fā)生存在因果聯(lián)系，可依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任。 七、準(zhǔn)確運用法律，依法追究交通肇事者的法律責(zé)任 對交通肇事案件的辦理需要具體案件具體分析，要考慮到交通肇事者在交通肇事前后的心理狀態(tài)和具體客觀行為、造成的危害后果，準(zhǔn)確理解運用法律，不枉不縱，依法追究交通肇事者的法律責(zé)任。 交通肇事罪常常涉及的一個非常敏感的問題是：“交通肇事逃逸”。關(guān)于交通肇事逃逸的認(rèn)定： 《道路交通事故處理程序規(guī)定》第八十五條規(guī)定：“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。 《現(xiàn)代漢語大辭典》對“現(xiàn)場” 作如下定義：“發(fā)生案件或事故的場所及當(dāng)時的狀況” 根據(jù)上述解釋，對肇事逃逸，定義明晰，即：主觀上是“道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究”，客觀上是具有“駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為?！?/p>
《道路交通安全法實施條例》第九十二條規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任?！?nbsp; “可以減輕責(zé)任”不是“應(yīng)該責(zé)任”也不是“必須減輕責(zé)任”。同時，對當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，采取的是帶有懲罰性的認(rèn)定為“承擔(dān)全部責(zé)任”，駕車逃逸，除非有非常明顯確鑿的證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯，可以減輕責(zé)任，仍然不是必須減輕責(zé)任。
八、加強對法律的研究，加強***機關(guān)內(nèi)部和與檢察機關(guān)的溝通協(xié)調(diào) 道路交通事故的發(fā)生是復(fù)雜的交通行為違法沖撞導(dǎo)致的綜合后果，成因既有直接原因，也有間接原因。尤其在間接原因方面，往往存在多重違法、違規(guī)、違章行為相互交織的現(xiàn)象。在間接責(zé)任追究方面，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章較多，實踐中不同的執(zhí)法部門也存在對其不同的理解。這就需要***機關(guān)尤其是***部門，加強對法律的研究，準(zhǔn)確理解法律的本意，準(zhǔn)確運用法律。同時，還要加強辦案單位與***法制部門的溝通協(xié)調(diào)、***機關(guān)與檢察機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，做到不枉不縱，達(dá)到***佳的法律效果和社會效果。******部門要加強對辦案***的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以案說法的方式，開展典型交通事故案件的分析研討，加深對法律的理解與應(yīng)用；積極參加交通事故案件的庭審旁聽，強化證據(jù)意識和程序意識，多從檢、法的角度思考和研究法律問題，努力提高***機關(guān)辦理交通事故案件的執(zhí)法水平；***機關(guān)其他具有案件管轄權(quán)的單位，對于******部門移交的案件線索，要及時調(diào)查，及時立案偵辦，不得推諉搪塞，貽誤案件偵辦的***佳時機。
附件：
案例一：高知先教育設(shè)施重大安全事故罪
高知先(鄭州市中原區(qū)大崗劉鄉(xiāng)石羊寺村月亮船幼兒園園長）明知該園用于接送幼兒的豫A55345號松花江牌面包車車況差，油路不暢，急需檢修，仍要求喬永杰（司機）駕駛該車接送幼兒。2002年6月14日19時許，喬永杰駕駛該車送***批幼兒回家途中，車輛出現(xiàn)故障，打不著火，無法將車上兒童送回家，遂打電話將此事通知給高知先。高知先與孟輝軍騎摩托車趕到現(xiàn)場后，見車輛仍未修好，由于時間較晚，高知先就到附近租了一輛車，將留置在故障車內(nèi)的兒童全部送走，要求喬永杰和孟輝軍繼續(xù)修車，修好后送園內(nèi)其他幼兒。喬永杰和孟輝軍對豫A55345號車進(jìn)行簡單維修后，又開車回到幼兒園接上第二批幼兒送回家。途中因油路不暢，喬永杰讓孟輝***扶著一塑料油壺，采取用油壺直接向該車汽化器供油的違規(guī)操作方法繼續(xù)行駛。豫A55345號車行***中原區(qū)須水鎮(zhèn)宋莊五隊時，由于汽化器回火，引起汽車著火，將車上的王奧迪、楊姍姍、趙龔杰等三名兒童當(dāng)場燒死，孟輝軍嚴(yán)重?zé)齻蠼?jīng)醫(yī)治無效死亡，王杰、谷世興等兩名兒童被燒成重傷，面包車被燒毀。一審法院認(rèn)定園長高知先，駕駛?cè)藛逃澜軜?gòu)成交通肇事罪。二審法院認(rèn)定喬永杰構(gòu)成交通肇事罪，判處有期徒刑五年；高知先構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪，判處有期徒刑4年。
案例二：李明領(lǐng)過失以危險方法危害公共安全罪
被告人李明領(lǐng)，男，1973年9月25日出生，漢族，初中輟學(xué)，農(nóng)民，住商丘市睢陽區(qū)閆集鄉(xiāng)楚廟村姜李莊20號。
商丘市睢陽區(qū)人民檢察院指控，2011年11月26日6時30分，被告人李明領(lǐng)無證駕駛無號牌時風(fēng)牌機動三輪車載12人在105國道閆集東街路口，被一輛豫E68890號福田牌貨車追尾，造成機動三輪乘車人李成軒等共８人死亡，４人受傷，李明領(lǐng)在此事故中負(fù)次要責(zé)任。檢方認(rèn)為被告人李明領(lǐng)的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》***百一十五條第二款之規(guī)定，構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪，請依法判處。被告人李明領(lǐng)對公訴機關(guān)指控的犯罪事實沒有異議。
經(jīng)查《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，禁止貨運機動車載客，被告人李明領(lǐng)駕駛貨運機動車載人，應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，由于疏忽大意而沒有預(yù)見，造成不特定多數(shù)人死亡，其行為已構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪。但被告人李明領(lǐng)犯罪后能主動投案，且能如實供述自己的罪行，系自首，被告人李明領(lǐng)沒有犯罪記錄，系初犯、偶犯，可以從輕處罰。因此辯護人要求對李明領(lǐng)從輕處罰的意見，理由充分，予以采納。
商丘市睢陽區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人李明領(lǐng)無證駕駛無牌貨運機動車載客，發(fā)生事故致不特定多人死亡，其行為已構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。依照《中華人民共和國刑法》***百一十五條第二款、第六十七條***款之規(guī)定，判決：被告人李明領(lǐng)犯過失以危險方法危害公共安全罪，判處有期徒刑三年六個月。
案例三：陳紅、程洪武等四人重大責(zé)任事故罪
2011年1月11日18時許，陶金平駕駛豫D34401號客車沿蘭南高速公路自北向南行駛***許平南路段163公里+200米處，與安飛停駛的豫N.Q0517號英倫牌轎車相撞，導(dǎo)致該客車翻下高速公路西側(cè)路邊溝內(nèi)，造成乘車人員16人死亡、25人受傷的嚴(yán)重后果。經(jīng)鑒定，陶金平駕駛的豫D34401號客車事故前行車制動系統(tǒng)事故狀況和輪胎技術(shù)狀況均不符合規(guī)定。經(jīng)許昌市***支隊高速第二執(zhí)勤大隊認(rèn)定，陶金平負(fù)該事故的主要責(zé)任。陳紅、程洪武、李海青、陳長水之行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，情節(jié)特別惡劣。請依法判處。
經(jīng)審理查明，被告人陳紅作為鄭州線路分公司管理的豫D34401號客車承包人，在承包豫D34401號客車期間，沒有嚴(yán)格按照平頂山平運汽車運輸有限公司安全生產(chǎn)管理制度作業(yè)，不按與公司所簽承包合同要求而擅自聘用已被解聘的駕駛員陶金平，所承包車輛未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變營運路線、班次。
被告人程洪武作為鄭州線路分公司安全員，任職期間沒有嚴(yán)格執(zhí)行本公司規(guī)章制度，對本單位聘用駕駛員沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查考核，沒有把好駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，沒有嚴(yán)格落實駕駛員安全教育制度和車輛例檢制度，沒有深入一線進(jìn)行場檢路查，默許豫D34401號客車違反道路客運班線經(jīng)營許可改變運營班次及線路，未及時查找、發(fā)現(xiàn)隱患及堵塞漏洞。
被告人李海青作為鄭州線路分公司經(jīng)理助理，分管安全生產(chǎn)工作。任職期間，沒有認(rèn)真履行本公司規(guī)章制度，不嚴(yán)格落實車輛例檢制度，未按要求嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，對駕駛員的安全教育落實不到位。未按公司制度要求開展場檢路查，默許豫D34401號客車違反道路客運班線經(jīng)營許可改變運營班次及線路，未及時查找、發(fā)現(xiàn)隱患及堵塞漏洞。
被告人陳長水作為鄭州線路分公司經(jīng)理，系分公司安全生產(chǎn)管理的***責(zé)任人。任職期間，對該分公司管理的車輛沒有嚴(yán)格落實本公司規(guī)章制度，默許豫D34401號客車違反道路客運班線經(jīng)營許可改變運營班次及線路。
襄城縣人民法院認(rèn)為，被告人陳紅、程洪武、李海青、陳長水其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。判決：被告人陳紅犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑四年。被告人程洪武犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑四年。被告人李海青犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑四年。被告人陳長水犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑三年。
案例四：周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心未及時修理損壞的下水道窨井蓋承擔(dān)交通事故責(zé)任案
2017年1月22日8時許，康廣建駕駛豫PX0600號重型普通貨車沿周口市開元大道由西向東行駛向右變道?？柯愤呥^程中，因未注意觀察，將張冬梅駕駛真愛二輪電動車由西向東行駛擠到路邊。因該處下水道窨井蓋缺失致張冬梅摔倒，造成張冬梅受傷，車輛損壞的交通事故。經(jīng)查，該處下水道窨井蓋系周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心管理?？祻V建駕駛重型普通貨車，存在違法行為，負(fù)此事故的主要責(zé)任；周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心違反《中華人民共和國道路交通安全法》第三十條***項“道路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀、隆起等損壞，或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的，道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)”之規(guī)定，屬違法行為，且在交通事故中起相當(dāng)作用。***后認(rèn)定，周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心負(fù)此事故的次要責(zé)任，傷者張冬梅無責(zé)任。
案例五：永城市志成傳媒有限公司未按規(guī)定采取防護措施占道施工承擔(dān)交通事故責(zé)任案
2017年2月23日20時25分左右，豆興宇騎電動二輪車沿永城市東城區(qū)文化路水木清華園路段由北向南行駛時，與永城市志成傳媒有限公司占道施工的腳手架相撞，造成豆興宇及腳手架上的施工人員劉帥、王勛受傷、車輛受損的道路交通事故。經(jīng)查，永城市志成傳媒有限公司（法人代表：卞懷波）占道施工時未征得***機關(guān)交通管理部門同意，且未按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》采取防護措施，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得***機關(guān)交通管理部門的同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護措施”之規(guī)定，其違法行為是造成本次事故的主要原因，永城市志成傳媒有限公司負(fù)此事故的主要責(zé)任；豆興宇騎電動二輪車上道路行駛時，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十二條***款第二項“在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（二）駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲”之規(guī)定，其違法行為是造成本次事故的次要原因，豆興宇僅對自己的損傷負(fù)次要責(zé)任；劉帥、王勛無責(zé)任。
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